Kunta, käyttäjä, markkinavoima. Kunnallisen monopolin ohjaus ja johtaminen
Valtiotieteen maisteri Jukka Jääskeläisen tutkimuksessa on selvitetty kunnallisen palvelutuotannon vaihtoehtoisia ohjausmalleja. Kunta, käyttäjä, markkinavoima -julkaisussa haetaan esimerkkitapausten pohjalta vastausta mm. kysymyksiin, kannattaako kunnallisia palveluita yksityistää, yhtiöittää, kilpailuttaa tai siirtää kokonaan markkinavoimien ohjattaviksi, onko yksityistäminen realistinen vaihtoehto tai voidaanko julkisia palveluita siirtää käyttäjien omille organisaatioille.
Suurin osa kuntien palveluista - esimerkiksi koulut, terveydenhuolto, tiet, kadut sekä vesi- ja viemäriverkostot - ovat luonteeltaan ns. kunnallisia monopoleja. Niiden altistaminen kilpailu-uhalle tai todelliselle markkinakilpailulle, julkisuuden ja tiedottamisvelvollisuuksien lisääminen sekä asiakaspalautteen korostaminen ovat tutkimuksen mukaan keskeisimmät keinot tehostaa palvelutuotantoa.
Kunnan olisi tutkimuksen mukaan järkevää keskittyä koordinoimaan palvelutuotannon ydintä, jolloin nykyisistä organisaatioista saattaisi jäädä jäljelle vain hallinnoiva ja palveluita tilaava organisaatio. Palvelut tai ainakin useat tuotantoa tukevat sivutoiminnot voisivat olla yksityisten, keskenään kilpailevien yksiköiden alihankintana tuottamia. Kunnan saattaa olla järkevää ylläpitää myös omaa palvelutuotantoa, elleivät palvelujen tuotantomarkkinat toimi.
Tutkimuksen mukaan markkinavoimia voidaan käyttää useilla tavoin organisaation ohjausvälineenä. Näin markkinavoimia voidaan käyttää myös demokraattisen kontrollin apuna. Julkisen tilaajayksikön on kuitenkin pidettävä huolta markkinoiden toimivuudesta ja luotava tehokkaat ja toimivat valvontajärjestelmät. Palveluiden tuottajia ei saa päästää päättämään itse omasta valvonnastaan

Kunnallisalan kehittämissäätiö
Fredrikinkatu 61 A 00100 Helsinki toimisto@kaks.fi
kaikki yhteystiedot
palaute
- JUURI NYT: Valtavirtaa ja toisinajattelua - seminaari 2012
25.1.2012 - Maria Guzenina-Richardson: Ei pakkoliitoksia - kuntia voi olla 70 tai 336
25.1.2012 - KAKS jakoi apurahoja ja tutkimustukea 7.12.
8.12.2011 - Asutko kuolevassa kunnassa? SK:n kuntakartta näyttää hyötyjät ja häviäjät
28.9.2011 - KAKS: Peruspalvelujen järjestäminen maakunnallisesti saa kannatusta – eniten tukea kokoomuslaisilta
21.9.2011 - KAKS: Kuntien pakkoliitokset hyväksyisi reilu kolmannes suomalaisista
20.9.2011 - KAKS: Yli puolet suomalaisista vastustaa oman kunnan liittämistä naapurikuntaan
20.9.2011 - Tutkimus paljastaa: Byrokratia karkottaa apua tarvitsevat köyhät
29.8.2011 - VATT: Kuntarakenne paikkatieto -näkökulmasta
2.8.2011 - Uusi hallitusohjelma
27.6.2011

Déjà vu ja onnea Arto
Pääkirjoitus
23.11.2011
Antti Mykkänen
Kylät on pakko huomioida uudessa kuntalaissa
Puumerkki
23.11.2011
Martti Mäkelä
Maailmankunta
Eipäjoelta
23.11.2011
E.I. Tuskin
Vaalit menivät – köyhät unohtuivat?
Osallistu keskusteluun
23.11.2011






























Kirjoita uusi kommentti