Kunnilta leikataan resursseja ja edellytetään palvelutuotannon säilyttämistä ennallaan samalla kun niille halutaan siirtää enenevässä määrin vastuuta työttömyyden hoidosta. Kaupunginjohtaja Martti Sinisalmi pohtii kirjassa "Työllistämistä vai palvelua?", voidaanko tämä mahdottomalta näyttävä yhtälö ratkaista.