Kunnat ovat eläneet vaiheen, jonka tunnusmerkkeinä ovat olleet virkojen lakkauttamiset, lomautukset, lomarahasäästöt ja sijaisten palkkaamatta jättäminen. Tällaisessa epävarmuudessa monen aika on mennyt oman tehtävänsä tärkeyden korostamiseen ja reviirien varjelemiseen. Työpaikkoja puolustetaan kynsin hampain. Tämä on johtanut luovuuden tukahtumiseen, yhteistyöhaluttomuuteen, muodollisten tehtävien ylikorostumiseen.

Näin kirjoittavat kunnanjohtaja Jorma Hämäläinen ja professori Veikko Teikari kirjassaan. Hämäläinen on Tuusulan kunnanjohtaja ja Teikari Helsingin Teknillisen korkeakoulun työpsykologian professori.